Подписаться на обновления:

Киётака Акасака: результативность и ответственность в работе ООН

{mosimage}
Киётака АКАСАКА - заместитель Генерального секретаря ООН
по коммуникации и общественной информации - ответил на вопросы журнала
«Внешнеэкономические связи».

 

«ВЭС»: Второй год господин Пан Ги Мун исполняет
обязанности Генерального секретаря ООН. Какие задачи стоят перед организацией в
настоящее время?

- В своем обращении к государствам - членам ООН
Генеральный секретарь заявил, что 2008 год дает уникальную возможность повысить
ведущую роль Организации Объединенных Наций в международных делах. Это связано
с предстоящими событиями нынешнего года, тем, что коллективные действия
государств и народов под эгидой ООН смогут изменить к лучшему жизнь людей. Эти
события включают в себя отмечаемое в этом году 60-летие Всеобщей декларации
прав человека; тот факт, что пройдена половина пути в работе по достижению
Целей Развития Тысячелетия (ЦРТ); открытие новых возможностей финансирования
развития; проведение переговоров, касающихся проблемы изменения климата;
осуществление беспрецедентных миротворческих операций в Дарфуре и Судане.

Генеральный секретарь также подчеркнул следующее: чтобы
добиться результатов по созданию более благополучного, безопасного и
справедливого мира, необходимо усиление позиций ООН. Что это означает? Это
означает, что ООН сегодня занимает уникальную позицию, мобилизуя и возглавляя
усилия государств-членов, направленные на решение глобальных проблем, которые
затрагивают всех, поэтому для нахождения решений необходимо, чтобы
представители всех наций работали вместе.

Эти глобальные проблемы включают в себя изменение
климата, всемирное здравоохранение, устранение угрозы терроризма, разоружение и
нераспространение ядерного оружия. Проблемы имеют непосредственное отношение ко
всем государствам - членам ООН, однако последствия коллективного бездействия
особенно остро ощущают беднейшие страны мира и те их жители, которых можно
отнести к наиболее незащищенным социальным группам.

 

«ВЭС»: Каким образом вы как заместитель Генерального секретаря
ООН по коммуникации и общественной информации решаете задачи по разъяснению
мировой общественности деятельности ООН?

- Я считаю, что результативность и ответственность
являются двумя основополагающими принципами. Нам нужно четко и открыто объяснять
общественности, что именно входит в сферу ответственности ООН и что
предпринимается для расширения деятельности этой организации.

Не секрет, что иногда наши достижения не находят широкого
отражения в прессе и ясного понимания общественности. Конфликты, которые пока
не удалось остановить при посредничестве ООН, зачастую попадают в заголовки
газет, а процесс общего снижения количества мировых конфликтов, инициированный
ООН (например, урегулирование ситуации на Гаити или в Либерии), - не всегда
освещается должным образом.

Нищенское существование по крайней мере миллиарда жителей
Земли все ещё остается глобальной проблемой. Но и здесь произошли позитивные
изменения: в 1990 году количество живущих менее чем на один доллар в день было
более 30 процентов, а сейчас их число снизилось и составляет менее чем 20
процентов. Мы также наблюдаем значительные снижение общего уровня
безграмотности и смертности от многих заболеваний.

Остаются проблемы большие и трудноразрешимые. Мы не можем
быть спокойны, когда более чем два с половиной миллиарда человек не имеют
возможности пользоваться нормальным медицинским обслуживанием, а миллиарду
недоступно даже такое благо цивилизации, как чистая вода. Еще одним достижением
ООН, ставшим возможным благодаря программе помощи в рамках Целей развития,
является увеличение более чем на 50 процентов средней продолжительности жизни
жителей развивающихся стран: с 41 года в 1950 году до более чем 63 лет в
2005-м.

Мы постоянно должны разъяснять людям всего мира различные
уровни ответственности в деятельности ООН. Например, решения, принятые Советом
безопасности, находятся в руках пятнадцати государств-членов, включая Россию,
но не Секретариата и ооновских исполнительных органов. Основные реформы в
Организации находятся больше под контролем Генеральной Ассамблеи ООН, чем
Генерального секретаря.

Большое внимание мы уделяем работе с молодежью. Молодые
люди в возрасте от 15-ти до 24 лет являются важной частью нашего общества - это
около 18 процентов мирового населения. Именно от них, лидеров будущего,
зависит, каким будет наше завтра.

К счастью на нашей стороне стратегический фактор. Главные
цели ООН, такие, как изменение климата, окончательное искоренение нищеты и
голода и содействие миру и безопасности, - ориентированы на будущее и, следовательно,
являются более важными приоритетами для этой возрастной категории, чем для
других.

Мы продолжаем опираться на поддержку гражданского
общества и расширять направления нашего сотрудничества. Только в конце прошлого
века ООН существенно продвинулась в привлечении неправительственных организаций
к различным областям работы. Представители этих организаций привносят в нашу
деятельность не только потрясающую энергию, энтузиазм, но и высокий
профессионализм. Мы вовлекаем их в работу путем проведения конференций для
неправительственных организаций и привлечения неправительственных организаций
для работы на конференциях ООН. Мы также работаем с Послами Доброй воли и
Посланцами Мира, чтобы привлечь внимание средств массовой информации и
общественности к проблемам, на которые иначе они бы не обратили внимания, и
заручиться поддержкой выдающихся личностей в разрешении этих проблем.

 

«ВЭС»: Какова, по-вашему, роль России в решении проблем
нищеты, достижении Целей развития тысячелетия и помощи пострадавшим от природных
и техногенных катастроф?

- ООН с большой надеждой наблюдает за развитием экономики
России, ее растущей активностью в многостороннем сотрудничестве и укреплении на
международной арене в качестве страны-донора. Например, российское
Правительство взяло на себя обязательства предоставления ежегодных финансовых
вкладов в Мировую Продовольственную Программу для помощи нуждающимся странам, а
также поддержки деятельности Всемирного Фонда борьбы со СПИДом, туберкулёзом и
малярией. Кроме того, помощь предоставлена проектам Верховного комиссара ООН по
делам беженцев, реализуемым в разных частях мира.

Россия принимает активное участие в разработке концепции
и формировании механизмов Официальной Помощи Развитию (ОПР). Эти механизмы
создаются для того, чтобы направление иностранной помощи было прозрачным,
эффективным и скоординированным, чтобы при этом соотносились национальные
интересы с приоритетами развития, определенными на международном уровне.{mosimage}

Это важная и своевременная работа, поскольку многие
страны просят повысить ОПР для борьбы с нищетой. В то же время появляются новые
страны-доноры, не входившие ранее в традиционный круг доноров, и международное
бизнес-сообщество вступает в борьбу с нищетой через прямые инвестиции, торговлю
и благотворительность.

 

«ВЭС»: Российская Ассоциация содействия ООН планирует
проведение международных конференций в регионах России, что будет
способствовать популяризации идей ООН, налаживанию взаимодействия подразделений
ООН с регионами России. Какое содействие этой работе может оказать ваш
Департамент?

- Информационный центр ООН в Москве готов предоставить
помощь и консультации для этих похвальных усилий. Мы, безусловно, поддерживаем
этот позитивный процесс. Наш Информационный центр может, например, предоставить
Российской Ассоциации содействия ООН информацию об Организации Объединенных
Наций, ее целях и деятельности как на международной арене, так и в России.
Также мы готовы оказать помощь в привлечении внимания международных средств
массовой информации к этим мероприятиям.

 

«ВЭС»: Основная задача нового Генерального секретаря -
направить усилия мировой общественности на решение проблемы изменения климата.
Какой вы видите роль России в решении этой проблемы?

- Россия один из лидеров среди стран по объемам выброса в
атмосферу углекислого газа. Её опережают только Соединенные Штаты Америки,
Китай и страны Европейского Союза. Если рассматривать воздействие выбросов на
человека, то россияне вдыхают больше углекислого газа, чем жители любой другой
страны, кроме США.

Так как ваша страна сейчас находится в стадии
индустриального возрождения, она должна сыграть важную роль в борьбе с
изменением климата путем значительных и быстрых инвестиций в сферу
низкоуглеродистой экономики.

{mosimage}
Кроме того, Россия также может воспользоваться
механизмами Киотского протокола, с помощью которых она сможет привлечь
инвестиции в сектор экологически чистых технологий. На форуме в Копенгагене,
который состоится в следующем году, Россия, как один из главных экспортеров
энергоресурсов, имеет возможность внести свой вклад в разработку нового
мирового соглашения для принятия мер по изменению климата экономически
целесообразными методами.

 

«ВЭС»: РАС ООН считает, что нужно приложить значительно
больше усилий, чтобы в реализацию программ ООН включились жители дальних
регионах нашей страны. Как вы считаете, какие шаги нужно предпринять в этом
направлении?

- С одной стороны, Россия является членом влиятельной
«Большой восьмерки» и крупным геополитическим лидером. С другой - она до сих пор
восстанавливается после очень сложного периода перехода к рыночной экономике.
Уровень общественного и экономического развития в различных частях вашей
огромной страны значительно отличается, и многие проблемы, связанные с
переходным периодом, до сих пор сохраняются.

ООН оказывает содействие российскому Правительству на
федеральном и региональном уровнях в решении острых социальных проблем и защите
наиболее уязвимых групп населения. ПРООН, МОТ и ЮНИДО поддерживают инвестиции и
процесс создания новых рабочих мест.

Постконфликтное восстановление и развитие на Северном
Кавказе до сих пор находится в центре внимания ООН. В сфере надлежащего
управления, фискальной политики и человеческого развития ПРООН и некоторые
другие учреждения предоставляют помощь по запросу правительств и инициативе
общественности. При этом ресурсы ООН ограничены, их предоставление - процесс
долгий, а приоритеты непременно отдаются наиболее нуждающимся странам и
регионам.

Я считаю, что ответ на вопрос, который вы поставили,
состоит из двух частей. Во-первых, ООН стремится оказывать содействие своим
подразделениям в реализации их проектов исходя из принципа «единая ООН», то
есть достигать результатов как одна ооновская семья. Во-вторых, наши коллеги из
общественных организаций поддержки ООН должны продолжать информировать о
намерениях и целях этих проектов и программ, их достижениях, задачах, которые
стоят перед нами, и извлеченных уроках - как было рассмотрено в предыдущем
вопросе.

Также могу посоветовать читателям вашего журнала регулярно
посещать веб-сайты представительства ООН в России (www.unrussia.ru) и
Информационного центра ООН (www.unic.ru). Московский Информационный центр ООН
предназначен для предоставления информации для общественности на русском языке
и обращения к российским средствам массовой информации. Я надеюсь, что это
поможет вашим читателям быть в курсе деятельности ООН на международном и уровне
и - что, наверное, более важно для ваших соотечественников - в России.

 

Интервью подготовили Максим ФЕДОРЕНКО и Джайа ДАЙАЛ

Журнал "Внешнеэкономические связи" (март 2008) (PDF)

  английский текст

 

автор:
Гость

Новости партнеров: