Подписаться на обновления:

Экономика "четких правил" дает плоды

{mosimage}В сентябрьском номере нашего
журнала, подводя итоги внешнеэкономической деятельности Ростовской области за I
полугодие 2007 г.,
мы отмечали, что объемы внешнеторговых операций Донской земли постоянно и
неуклонно растут, при этом в экспортно-импортной структуре донской экономики
имеется ощутимое отрицательное сальдо, которое носит временный характер.

Рассматривая итоги всего
2007 года, можно подчеркнуть, что в настоящее время данная тенденция
сохраняется, но она абсолютно не мешает качественному росту донской экономики в
целом и ее внешнеторгового сегмента в частности. Более того, этот «минус» уже
становится для Дона неоспоримым «плюсом».

Достаточно сказать,
что внешнеторговый оборот Ростовской области в 2007 году составил 7 млрд. 655
млн. долл. США, в том числе экспорт на сумму 3 млрд. 32 млн. долл. США, импорт - 4
млрд. 623 млн. долл. США. Он увеличился по сравнению с показателями 2006 года
на 57 % или на 2 млрд. 775 млн. долл. США. А главных своих «соседей» (и основных «соперников») по ЮФО -
Краснодарский край и Волгоградскую область - Ростовская область в минувшем году
опередила как по абсолютному объему внешнеторговых операций, так и по темпам
роста этого объема.

Причин несколько, и каждая
заслуживает особого внимания.

Пахать, а не шашкой махать
(Поступательность - залог успеха)

Ростовская область не имеет
на своей территории столь «громких» или «резонансных» проектов европейского, а
то и мирового масштаба, как «Сочи - 2014» или ежегодный Международный
инвестиционный форум в том же городе Сочи. Да прошлогодний форум принес его
участникам большую сумму инвестиций, чем аналогичный форум в Санкт-Петербурге.
Да, «Сочи - 2014» придаст импульс развития и Кубани, и всего ЮФО на ближайшее
семилетие.

Но оба этих грандиозных
кубанских проекта имеют существенный недостаток: Олимпиада принесет свои
дивиденды и пройдет, на инвестиционном форуме «заработать» способен любой
подготовленный участник. И «погоды» в сфере экономического развития Кубани на
несколько десятилетий вперед ни одно из этих мероприятий не делает. Иными
словами, в последние годы вся Кубань «работает» на Сочи, чтобы потом получить
дивиденды (но никаких гарантий равномерного их распределения по всему региону
нет).

Ростовская область сделала
принципиально иную «ставку» в борьбе за экономическую самостоятельность,
самодостаточность и успешность. Дон законодательно и реально стремится дать
возможность заработать столько, «сколько сможешь», любому субъекту
экономической деятельности в любой точке области. Он идет по пути планомерного
и долговременного развития.

К примеру, донское законодательство в сфере стимулирования и
благоприятствования развитию малого бизнеса уже не первый год признается самым оптимальным в России. Закономерный результат:
в 2007 году Ростовская область впервые по такому важному показателю, как
инвестиции в основной капитал предприятий малого бизнеса, заняла первое место в
России с суммой инвестиций в 6,2822 млрд. рублей. Темп роста – 2,1 раза!
Никогда ранее Дон не обходил ни Москву, ни Санкт-Петербург по этим показателям.

Более того, малый бизнес все
активнее выходит на международные рынки, на практике успешно готовясь к
вступлению России в ВТО. Он уже «засветился» на российском и международном
уровне в инновационной сфере. Именно на Дону намечено проведение «Южных
венчурных ярмарок» как этапа «Российской венчурной ярмарки». И, к чести
донского руководства, требования к муниципалитетам от областных властей в плане
улучшения «климата» для инвестиций и малого бизнеса год от года не снижаются, а
возрастают.

Образно говоря, Кубань и
Ростовская область идут принципиально разными путями развития. Краснодарский
край «разведывает», а затем «разрабатывает» природные «клондайки», количество
которых ограничено. Ростовская область стремится создать в каждом своем уголке
собственное «месторождение», способное обеспечить достойный уровень жизни
данного уголка.

Оба пути «имеют право на
существование», но эффективность донского выбора была подтверждена уже в начале
февраля 2008 года. Социально-экономическое
развитие Ростовской области опережает страну в целом. Об этом заявил губернатор
Дона Владимир Чуб на рабочей встрече с Владимиром Путиным, которая состоялась в
рамках заседания Совета при президенте РФ по развитию местного самоуправления.
И подтвердил слова фактами: рост экономики в регионе составил 12 процентов.
Средняя зарплата в области приближается к 10 тыс. рублей. «Для страны 10 тыс.
рублей - это не самая большая зарплата, однако для региона на Юге России - это
огромный шаг вперед», - подчеркнул он.

 

Борьба за инвестиции

Сегодня новый глава
Минрегионразвития (и бывший полпред Президента РФ в ЮФО) Дмитрий Козак
практически готов внести
в правительство РФ проект стратегии развития Юга России до 2025 года.
Инвестиционные потребности ЮФО за этот период составят 520 милрд. долл. США.
Сам глава Минрегиона, да и многие независимые эксперты, отмечают, что Юг России
– первый сложившийся комплексный макрорегион в стране. А именно новое
экономическое деление России – на макрорегионы по кластерному принципу, а не на
федеральные округа – давняя и все более осуществимая мечта Дмитрия Козака.

В новой системе федеральные власти
будут использовать все имеющиеся у них инструменты (прямые бюджетные инвестиции
в регионы, снятие инфраструктурных ограничений для развития бизнеса;
межбюджетные отношения и разграничение властных полномочий), чтобы все уровни
власти «развернулись лицом к бизнесу».{mosimage}

Необходимо отметить, что на
Дону для этого подготовлена самая благодатная «почва». Регион также, как и вся
страна, стремится развиваться по пути кластерных экономических зон, вести
эффективную инвестиционную политику, которая базируется на «трех китах» с
местным «колоритом».

Во-первых, правила игры
четко прописаны и известны каждому. Есть прозрачная нормативная база по
внешнеэкономической, инвестиционной деятельности; по малому и среднему бизнесу;
по межбюджетным отношениям и бюджетному планированию – с 2008 года область
живет по бюджету-трехлетке; по долгосрочным перспективам – область приняла
«Стратегию социально-экономического развития до 2020 года» и т.д.

Во-вторых, каждый проект, реализуемый на Дону,
становится своеобразным «магнитом» для последующих инвестиций. Так, вслед за
компанией «Кока-Кола», строящей крупнейший в Европе завод по производству
напитков и соков, пришла «Пепсико» с самым большим на европейском континенте
заводом по выпуску чипсов. Свои проекты в Ростовской области реализуют всемирно
известные торговые компании «ИKEA», «Ашан», «Касторама». Само присутствие их на
Донской земле – лучший индикатор ее привлекательности.

В-третьих, инвестор приходит не «в чистое поле», а на
полностью подготовленную инвестиционную площадку, обеспеченную необходимой
инфраструктурой. Более того, период первичной «погони за инвестором» на Дону
успешно завершился: уже не инвестор диктует региональным властям, где и что он
хочет разместить, а заявляет проект, и власти предлагают ему на выбор несколько
подходящих именно для этого проекта площадок.

Результат такой продуманной
инвестиционной политики неоспорим, и переоценить его сложно: 1 милрд. долл. США - таков объем инвестиций,
привлеченных Агентством
инвестиционного развития Ростовской области (АИР) в 2007 году. Если
быть точным, то в прошлом году при участии агентства стартовали проекты на
сумму 1,052 млрд. долл. США. Эта цифра более чем в 2,6 раза превышает
контрактное задание на год (410 млн. долл. США).

Фактически за три года Агентство выполнило пятилетнее
задание по контракту, заключенному с Администрацией области, в соответствии с
которым объем привлеченных Агентством инвестиций за 5 лет должен был составить
2,030 млрд. долл. США. А всего за три года работы Агентство привлекло в донскую
экономику инвестиции в размере 2,110 млрд. долл. США.

При этом почти 65% стартовавших при участии Агентства
проектов - индустриальные. А самым инвестиционно емким оказался проект компании
«Лафарж», подготовка к его реализации шла больше двух лет. Зато он принесёт в
Ростовскую область более 400 млн. долл. США инвестиций и новую для Дона
индустрию.

 

Действенная поддержка экспорта

Все вышесказанное в полной
мере относится и к внешнеэкономическому сегменту донской экономики. Областным законом от 28.11.2006 № 594-ЗС утверждена
«Областная целевая программа поддержки экспорта в Ростовской области на
2007-2008 годы», которая направлена на расширение экспортного сектора экономики
области, содействие эффективному и устойчивому функционированию хозяйствующих
субъектов на внешних рынках. В 2007 году из средств областного бюджета на ее
реализацию выделено 10 млн. рублей, в 2008 году - 24 млн. 950 тыс. рублей. Из
всех регионов ЮФО подобная Программа принята и действует только на Дону.

Данная Программа органично вошла в «Стратегию развития
Ростовской области до 2020 года». Основные мероприятия по реализации Программы
разделены на два этапа.

2007 год - первый этап реализации
Программы, в ходе которого создан организационный и информационно-аналитический базис
выполнения программных мероприятий, установлен механизм обратной связи с
организациями-экспортерами, общественными
организациями и объединениями, содействующими росту экспорта, с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской
Федерации.

В целях содействия
эффективному и устойчивому функционированию хозяйствующих субъектов Ростовской
области на внешних рынках, а также упрощения доступа к кредитным ресурсам
экспортеров готовой продукции в течение 2007 года на конкурсной основе
осуществлялась государственная финансовая поддержка экспорта готовой продукции
в форме субсидирования 2/3 затрат по уплате процентов по привлеченным кредитам.
На эти цели областном бюджете было предусмотрено 8 млн. рублей. Средства
освоены в полном объеме.

Получателями областных субсидий в 2007 году стали
следующие 13 организаций: ОАО «НЗСП»
(г. Новочеркасск), ООО «Батайское ПО
«Электросвет» ВОС» (г. Батайск), ООО «Унипласт» (г. Азов), ООО
«Эскорт»  (г. Ростов-на-Дону), ОАО «Донецкий экскаватор» (г. Донецк), ОАО
«10-ГПЗ» (г. Ростов-на-Дону), ООО
«ПК «НЭВЗ»  (г. Новочеркасск), ЗАО
«Молодец» (Кагальницкий р-н), ООО «Маркетинг-Технологии-Менеджмент» (г.
Волгодонск), ОАО «ТКЗ «Красный котельщик» (г. Таганрог), ООО «Жемчужина Дона»
(Мясниковский р-н),  ОАО «Донской табак»  (г. Ростов-на-Дону),  ЗАО «Росмаслопром»  (Мясниковский р-н).  

По итогам 2007 года социально-экономический эффект
от оказания государственной финансовой поддержки по названным
организациям-экспортерам выразился в следующих показателях: создано 196
дополнительных рабочих мест; средняя заработная плата за 2007 год превысила
среднюю заработную плату по полному кругу организаций области на 524 руб. и
составила 9 тыс. 511 руб.; плановый объем экспорта готовой продукции увеличен
на 170,9 млн. руб.; прирост налоговых платежей в консолидированный бюджет
области составил 19,9 млн. руб. 

Иными словами, затратив 8
млн. руб., область получила единовременный доход бюджета в размере почти 20
миллионов (доходность – 250 %!), порядка 200 новых рабочих мест, рост зарплаты
на предприятиях и масштабное увеличение объема экспорта готовой продукции.
Подчеркнем, не сырья (которое способны экспортировать все, у кого оно есть), а
готовой продукции!

Дополнительно в 2007 году из
федерального бюджета в экономику предприятий-экспортеров промышленной продукции
области (ОАО «Роствертол», ОАО «Тагмет»,
ООО «Ростсельмаш», ОАО «Новочеркасский электродный завод», ЗАО «Корпорация
«Глория Джинс», ООО «Ростовские краски»)
в форме субсидий на возмещение части процентных ставок по экспортным
кредитам привлечено порядка 142,555 млн. руб., что превышает сумму субсидий
прошлого на 44,8 млн. руб. Причем, данная форма поддержки
экспортно-ориентированных предприятий из федерального бюджета вполне
вписывается в долгосрочную концепцию развития российской экономики, в стратегию
создания макрорегионов.

В 2008 году на финансовую поддержку экспорта готовой
продукции в областном бюджете запланированы средства в размере 12 млн. руб. –
на субсидирование части затрат по экспортным кредитам, 5,2 млн. руб. – на
сертификацию экспортной продукции и 4,8 млн. руб. – на аренду выставочных
площадей.

 

Стимулирование роста экспорта

В целях повышения конкурентных
преимуществ продукции региональных производителей на внешних рынках и
формирования привлекательного имиджа организаций-экспортеров региона в ростовской области впервые проведен конкурс «Лучший
экспортер Дона 2007».

В конкурсе приняли участие 19
организаций-экспортеров области, экспортирующих готовую продукцию. Это ОАО РВПО «Роствертол» (г. Ростов-на-Дону), ЗАО «Корпорация «Глория Джинс» (г. Ростов-на-Дону), ЗАО «Алунекст» (г. Белая Калитва), ООО
«Комбайновый завод «Ростсельмаш» (г. Ростов-на-Дону), ОАО «Донецкий экскаватор» (г. Донецк), ОАО «Аксайкардандеталь» (г. Аксай), ОАО «ТАГМЕТ» (г. Таганрог), ОАО «ТАНТК
им. Г.М. Бериева» (г. Таганрог), ООО «ПК «НЭВЗ» (г. Новочеркасск), ОАО
«Ростовский завод гражданской авиации № 412» (г.
Ростов-на-Дону), ЗАО «Стар-Центрум» (г.
Аксай), ЗАО «Росмаслопром» (Мясниковский район), ОАО «Каменский
машиностроительный завод» (г. Каменск-Шахтинский), ООО «Маркетинг-Технологии-Менеджмент»
(г. Волгодонск), ЗАО «Кузлит» (г. Азов), ЗАО «Сантарм» (г.
Ростов-на-Дону), НП ОАО «Фаза» (г.
Ростов-на-Дону), ЗАО «Молодец» (Кагальницкий
район), ЗАО ОКБ «Ритм» (г. Таганрог).

Суммарный экспортный оборот
предприятий-участников конкурса за первое полугодие 2007 года составил 23,33%
от экспортного оборота Ростовской области этого же периода. Основными критериями оценки участников конкурса были темпы роста объемов реализованной экспортной продукции и
доля экспортной продукции в общем объеме производства за 2005, 2006 годы и 2007
с учетом прогноза до конца года. Призерами конкурса стали предприятия,
которые набрали наибольшее количество баллов в своей категории – это ООО
«Комбайновый завод «Ростсельмаш», г.
Ростов-на-Дону (I, г. Аксай (II категория); ЗАО
«Молодец», Кагальницкий район (III категория). категория), ОАО «Аксайкардандеталь» г.Аксай (II категория); ЗАО «Молодец», Кагальницкий район (III категория).

В 2008 году работа будет
продолжена и в областном бюджете на ее реализацию предусмотрено почти 25 млн.
руб.

 

Информационное поле

В части оказания
информационно-консультационной поддержки экспорта товаров (работ, услуг)
управлением международного сотрудничества Администрации области в мае 2007 года
организован специализированный интернет-сайт www.donexport.ru, на котором
представлены экспортные возможности предприятий и организаций Ростовской
области. В частности на сайте представлена единая информационная система по
участникам ВЭД Ростовской области на русском и английском языках. Донские
экспортеры могут разместить информацию о себе на сайте на безвозмездной основе.

В целях обеспечения взаимодействия органов
государственной власти с представителями бизнес-сообщества в проведении
внешнеэкономической политики Ростовской области в марте был проведен семинар с
участием представителей Минэкономразвития России по вопросам государственной
поддержки экспорта. В ходе семинара состоялась презентация специализированного
интернет-сайта www.donexport.ru и информационно-поисковой системы «Экспортные
возможности России» www.exportsupport.ru для организаций-экспортеров.

В мае был проведен семинар с участием международного
эксперта icp group г-на Гунтера Мюллера (Германия) «Иностранные
инвестиции в России. Шансы и риски вступления России в ВТО».

В октябре проведен семинар «Повышение
конкурентоспособности продукции российских компаний на внешних рынках. Методы
привлечения прямых иностранных инвестиций российскими компаниями».
В рамках встречи выступил г-н Дитер Вагенер – аудитор и налоговый
консультант, партнер аудиторско-консалтинговой компании ДХПГ Д-р Харцем
и Партнеры КГ (Германия).

Положительные
оценки как в России, так и за рубежом получил каталог «Экспорт Дона 2007»,
изданный на русском и английском языках. В каталоге представлено 101 донское
предприятие, экспортирующее готовую продукцию более чем в 50 стран мира. Из них
– 36 предприятий машиностроительной отрасли и металлообработки, 8 предприятий
электротехнической отрасли, 6 предприятий химической отрасли, 4 предприятия
строительной индустрии, 12 предприятий легкой промышленности, 20 предприятий
пищевой промышленности, 6 предприятий
наукоемких производств, 9 предприятий, экспортирующих услуги. Обновленный
каталог 2008 года будет издан на бумажном и электронном носителях.

 

Приятный итог

Как уже отмечалось, Внешнеторговый
оборот Ростовской области в 2007 году составил 7 млрд. 655 млн. долл. США, в
том числе экспорт на сумму 3 млрд. 32 млн. долл. США, импорт - 4
млрд. 623 млн. долл. США. Внешнеторговый оборот увеличился по сравнению с
показателями 2006 года на
57 % или на 2 млрд. 775 млн. долл.

Динамика экспортно-импортных операций участников ВЭД
Ростовской области по кварталам 2004-2007 годов представлена на диаграмме (млн.
долл.):

diag_01.gif

 

Участники ВЭД области осуществляли внешнеторговые
операции с партнерами более чем из 130 стран мира (в 2006 г. - 110). Доминировали
во внешней торговле страны дальнего зарубежья с долей 59,8 %.

По объему внешнеторгового оборота Ростовская область занимает
лидирующее положение среди субъектов ЮФО, опережая Краснодарский край на 1,5
млрд. долл. США (7,3 %) и Волгоградскую область на 3,8 млрд. долл. США (в 2
раза). Внешнеторговый оборот области составляет 37 % внешнеторгового оборота
Южного федерального округа. По темпам роста внешнеторгового оборота в ЮФО
лидируют Ростовская область – 57 % , Краснодарский край – 27 % и Волгоградская
область – 24 %.

Экспорт с территории
Ростовской области в 2007 г.
составил 3 млрд. 32 млн.
долл. США или 40 % внешнеторгового оборота области. Рост экспорта в сравнении с
показателями 2006 года – 946 млн. долл. США (45,3%).

Основные группы экспорта в
2007 году составили: продовольственные товары и с/х сырье (в том числе, зерновые
культуры; масло подсолнечное, рапсовое, горчичное); металлы и изделия из них; машиностроительная
продукция; минеральные продукты; продукция химической отрасли; древесина и
изделия из нее.

Структура экспорта с территории Ростовской области в 2005-2007 гг. (млн.
долл. США):

diag_02.gif

Импорт на территорию
Ростовской области в 2007 году составил 4 млрд. 623 млн. долл. США или 60%
внешнеторгового оборота области. Импорт увеличился по сравнению с показателями
2006 года почти на 1,8 млрд. долл. США (в 1,7 раза).

Стоимостные объемы импорта всех видов оборудования по сравнению с 2006 годом выросли почти
вдвое, и 44% в его структуре составили машины,
оборудование и транспортные средства. Наибольшие стоимостные объемы импорта пришлись на Республику
Корея, Украину, Германию, Турцию, Италию, откуда поставлялись оборудование для
сборки автомобилей, сельскохозяйственная техника, оборудование для легкой,
пищевой, электронной промышленности. Увеличение импорта товаров данной товарной
группы объясняется не только функционированием на территории области мощностей
по сборке автомобилей, но также оживлением инвестиционных процессов в
промышленности, поэтапным снижением таможенных тарифов на высокотехнологичные
виды машин и оборудования.

Структура импорта Ростовской области в 2005-2007 гг.
(млн. долл. США):

diag_03.gif

Последний штрих

Как показывают приведенные выше данные, Дон спокойно
относится к продолжающейся тенденции преобладания импорта над экспортом, при
условии соблюдения «паритета» объемов экспорта и импорта продовольственных
товаров, преобладании в структуре импорта высокотехнологичных машин, которые
обеспечат рывок областной промышленности в сфере глубокой переработки, и
преобладания в структуре экспорта – готовой продукции, а не сырья. Это –
целенаправленная политика, и она уже позволила области выйти в лидеры своего
федерального округа по объему внешнеторговых операций.

И последнее, 17-20 января в Германии
прошла ежегодная международная выставка-ярмарка «Зеленая неделя». Экспозиция
Ростовской области была представлена коллективным стендом, в формировании
которого участвовало 30 предприятий - ведущих донских производителей.
Среди них ООО «Ростовский колбасный завод – Тавр», ОАО ПК «Балтика-Ростов», ОАО
«Ростовский вино-водочный завод»,  ООО «Торговый Дом  Юг Руси», ООО
«Торговый Дом «Волшебный край»,  ОАО «Цимлянские вина»,  ОАО
«Миллеровский винзавод», ООО «Донской консервный завод», ООО «Аксайский
консервный завод»,  ООО «Белый медведь», ООО ПКФ «Маяк», ОАО «Волгодонской
рыбокомбинат»  и др.

Делегация
Ростовской области привезла с выставки подписанные контракты на поставку
готовой продовольственной продукции на «общеевропейский стол». Но все это – уже
скорее итоги 2008 года, который область на внешнеторговом уровне готова
провести еще более успешно!

Журнал "Внешнеэкономические связи" (март 2008) (PDF)

 

 

статья на английском языке

автор:
Гость

Новости партнеров: